塑料袋收费合不合理

1月8日中国国务院办公厅向各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。通知指出，鉴于购物袋已成为“白色污染”的主要来源，今后各地人民政府、部委等应禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋、并将实行塑料购物袋有偿使用制度。自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。

新闻一出，赞同、反对、质疑声四起。我这个环保主义者对于这种出于保护环境目的的条款当然是大力支持的，不过，这样的规定和宣传、执行方式真就是完全正确的吗？

首先我对通知里的名词就不太明白，“超薄塑料袋”，即“厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”，的确是一个明确的标准，但，对于老百姓来说，我们现在用到的什么塑料袋是“厚度小于0.025毫米的塑料袋”？又有哪些塑料袋是符合要求的塑料袋？无从分辨亚。当然这实际跟我们也没太大关系，反正到时候监督是否有人“非法”使用不合格塑料袋也不是我们的义务，有那么多管理部门的人负责呢。对我们来说，以后塑料袋不管多薄多厚都要付钱就对了。那好啦，下一个问题出来了，既然是付费，要付多少呢？这个“通知”里还没明确规定，估计以后还会有补充通知，那我们先只说付费本身，既然是付费，总要“物有所值”，不可能全国所有的超市商城菜市场都选用一个厂家或一种规格的塑料袋吧？那我们是不是可以猜想“塑料袋有偿使用制度”实际是提供给商家多贩卖一个商品并牟利的机会呢？

另外收费制度的执行和监管也容易存在很多问题，大商场和小摊贩的塑料袋如果都收取同样的费用，合适吗？难道不应该分出档次吗？如果有大小规格不同的塑料袋，消费者在结帐的时候是不是有选择的权利呀？还是只能被强制消费？如果有商家愿意自掏腰包打出塑料袋低价销售甚至免费提供塑料袋的促销手段算不算合理啊？。。。等着看热闹。。。

11日新华社发表的新闻里有这么一段：国家发展和改革委员会有关负责人11日说，限用超薄塑料购物袋不会影响消费者正常生活，禁止生产这种塑料袋，“对现有生产企业的生产不会有多大影响，对就业和社会稳定基本不会产生影响。”

我看完这话特别生气，这位负责人您是地球人么？您怎么就能断言限用超薄塑料袋不影响消费者正常生活啊？！我们一同事的问题问得特好，“我要去自由市场买块豆腐用什么装”？我还真琢磨了半天，纸袋子肯定不行，布袋子也没戏，那只能再花钱买个塑料袋，或者干脆我就用手托回家，反正不管怎么着，谁能说这是“不影响”！还有，如果对生产塑料袋的厂家没有任何影响，那减少塑料袋使用的环保目的如何实现？！

还有最根本一个问题，既然是环保，为什么把所有成本都转嫁给消费者？！

在塑料袋制造、销售和使用环节中，凭什么厂家照样挣钱，商家有机会牟利，只有消费者要多花钱？！难道厂家和商家就没有环保的义务了吗？！

　　四、提高废塑料的回收利用水平
X_O"{)aR"n0　　环卫部门要加快推行生活垃圾分类收集和分类处理，切实减少被混入垃圾焚烧或填埋的废塑料数量。废旧物资回收主管部门要加强对废塑料的回收利用管理工作，指导、支持物资回收企业建立健全回收网点，充分利用价格杠杆和提供优质服务等措施促进废塑料的回收，大力推进规模化分拣和分级利用，充分发挥塑料资源的效用。
}xf,L1RZ0　　环保部门要加大对废塑料回收利用过程的环境监管，制订环境准入条件、污染控制标准和技术规范并监督实施，建立废塑料从回收、运输、贮存到再生利用的全过程环境管理体系。
/j|NM0Z5o/G0　　科技部门要加大对废塑料处理处置技术研发的支持力度，开发推广提高废塑料利用附加值的技术和产品，提高废塑料资源利用水平。
)e+joy&Di'\,^:\Z0　　财政、税务部门要尽快研究制定抑制废塑料污染的税收政策，利用税收杠杆调控塑料购物袋的生产、销售和使用，支持、鼓励废塑料综合利用产业的发展。

看看通知里关于塑料回收的要求，哪一条说到厂家和商家了？挣钱的挣钱去了，花老百姓钱的花钱去了，环保就只是老百姓的义务和责任吗？

2002年，日本推行减少塑料袋使用的计划，一些超市对购物结帐时不使用塑料袋的顾客发放积分券，攒够25张券就可以换100日元的代金券，大概就是买一听可乐的金额吧，虽然钱不多，但是可以让一个人减少25次使用塑料袋的机会。在一些零售价格低的摊贩集市，则是一次发放一枚硬币，攒够250枚换500日元的区内通用券，等等。总之，商家稍微让出一点点利，国家也补贴一点点费用，让消费者在增强环保意识的同时也能有一点点收获，我觉得这才是良性循环的做法。

还有商家和厂家都应该有回收塑料袋的义务，比方商店在固定地点设置回收箱，方便大家把用过的塑料袋收集起来集体回收；对厂家应该按年产量规定回收废旧塑料袋的最低比例，不达标罚款！

而且有人已经提出，即便是现在的免费塑料袋也不可能是免费的，没有那么无私奉献的商家，塑料袋的成本早就摊在商品价格里了，那么到时塑料袋明码收费，是不是商品价格也会同时下调？还是让消费者一次“买”两遍塑料袋？有人管吗？有人监督吗？还有就是塑料袋的价格，日本实行塑料袋有偿制度的地区，塑料袋的价格是5日元-10日元，折合人民币是3角-6角，但是日本人大学毕业生的月薪是18万日元哈（这还是当年我在日本时的数据），中国打算定几分钱？可能定几分钱么？现在市面上分币都已然不太流通了吧！在现在这个物价飞涨工资不涨的残酷年代，我倒想看看还要往老百姓头上压多少根稻草。

其实收费不是目的，增强民众环保意识、减少塑料袋制造和使用、加强循环再利用才是目的，这才是我这种环保主义者愿意看到的，但显然，目前的形势已经扭曲了。

一个机制如果不完善，必定会导致中间出现各种问题，最后怨声载道蒙混敷衍半途而废都不一定，为啥有些制定游戏规则的人永远脑子里少根筋？